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李毅中谈十二五兼并重组:企业更具活力和效率

来源:j9国际站备用网址   发布时间:2022-07-15 00:19nbsp;  点击量:

本文摘要:9月21日消息再过100天,中国将转向十二五发展历史。工业和信息化部部长李毅中20日拒绝接受新华社记者采访时的应对,推进产业结构的调整和经济发展方式的变化,之后成为十二五个关注点。 因此,中国致力于与前进企业合并重组,构成发展活力、资源配置更高效的产业模式。通过企业合并重组,深化体制机制改革,中国各行业、各领域以分割和股票、资产合并等多种形式开展统一,合并重组步伐缓慢,产业组织结构大幅优化。

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9月21日消息再过100天,中国将转向十二五发展历史。工业和信息化部部长李毅中20日拒绝接受新华社记者采访时的应对,推进产业结构的调整和经济发展方式的变化,之后成为十二五个关注点。

因此,中国致力于与前进企业合并重组,构成发展活力、资源配置更高效的产业模式。通过企业合并重组,深化体制机制改革,中国各行业、各领域以分割和股票、资产合并等多种形式开展统一,合并重组步伐缓慢,产业组织结构大幅优化。但是,一些行业重复建设相当严重,产业集中度低,市场竞争力弱,经济效益差等问题备受瞩目,规模经济和竞争效率市场结构尚未构成,影响产业结构调整优化、经济发展方式变化和产业竞争力提高。与此同时,国际金融危机给中国经济带来了巨大的冲击和影响,国际产业竞争更加白热化,中国产业发展面临的外部压力更加突出。

在这种情况下,必须将增进企业合并重组作为未来国际竞争中保持高度、竞争创造竞争优势(310368、基金吧)的根本措施,提高国内企业实力和应对危机的能力,更好地实现中国产业参与国际竞争合作的主导权。李毅说。

前几天,为了贯彻经济发展方式的变化和结构调整,提高发展质量和利益,国务院发表了《国务院关于增进企业合并重组的意见》(以下全称意见)。增进并购重组不仅是加强企业竞争力、优化产业组织结构的有效手段,也是加深经济体制改革的过程。通过合并重组,深化国有企业改革,希望引领和反对非公有制经济发展,提高社会主义市场经济体制。

李毅说。目前,跨地区企业合并重组的障碍主要是利益分配问题,有些地方有不合理的规定,跨越所有制企业合并重组的障碍主要是民间资本的市场准入问题。

对李毅作出反应,必须超越市场分割和地区封锁,顺应地区间利益关系,进一步限制民营资本市场准入,采取目标政策措施。只有解决问题,制约企业跨地区、跨所有制度合并重组的最重要的制度障碍,才能贯彻民间资本对外开放法律法规的未被禁止的行业和领域,推迟垄断行业改革,希望民间资本以合并重组等方式转入垄断行业的竞争性业务领域。

完善政策体系,希望企业创造性,目前制约企业合并重组的突出问题是税收、土地用途、债务处理、员工转移等费用轻。对李毅作出反应,从实际到达,完善企业合并重组政策体系,减少企业费用,实施税收优惠政策,增加财政资金投入,提高特大金融反对力,反对企业自主创新和技术变革,充分发挥资本市场,完善土地管理政策《意见》已经明确提出了与企业合并重组相关的资产评价电子货币、债务重组收益、土地住宅权属转移等给予税收优惠的财政成立特别资金,以技术改革折扣、员工转移补助金等方式反对与企业合并重组的企业技术改造和产品结构调整,优先处理项目立项,优先决定技术改造资金的商业银行希望合并重组后企业开展综合授信,证券公司、资产管理公司、股权投资基金、产业投资基金等参与企业合并重组的土地合并重组相关方式,希望通过合并重组资金转移给国有资产管理人员或者国有资产管理人员后,分配给国有资产管理人员。合并重组为优势企业和需要增加资源的企业获得了很大的机会和空间,但形式上将资源非常简单地联系在一起是很过分的。合并重组的另一个重要方面是在新经济组织内,如何深化改革,如何与新经济(310358、基金)组织协调顺利运营的机制和企业制度,如何加强管理和创造力。

解决这些问题是合并重组顺利的最重要标志。李毅说。改善政府服务,充分发挥市场至今,企业合并重组涉及多方面利益关系的调整,不受体制和机制因素的影响,特别是在市场机制不完善的情况下,企业自身难以实现,必须加强政府的领导、鼓励和政策反对。在市场经济条件下,要增加企业合并重组,必须充分发挥市场资源配置的基础。

同时,政府的领导、管理和服务也不容忽视。李毅回答说,政府应该在市场经济的基础上发挥作用,从需要的管理多变为间接管理,更好地利用市场、经济、法律手段,主要通过改善管理服务和强化政策的领导、支持,构筑不利于企业合并重组的良好环境。《意见》特别强调,要提高企业合并重组,必须坚决发挥企业主体作用,充分认同企业意愿,完善行业规划和政策措施,引导企业强制自律参与合并重组。

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二是坚决市场化运营,企业通过公平协商,依法合规积极开展合并重组,避免出轨。三是增进市场有效竞争,增进中小企业协调发展,增进各种所有制企业的公平竞争和优胜劣势。四是依法彻底解决资产债务处理和员工转移,确保企业、社会人员和自然稳定。近年来,在一些企业合并重组活动中,政府功能的变化几乎没有实现,轻管理、重服务现象依然严重。

如何改善政府管理和服务,为企业合并重组建设良好环境,是解决问题的最重要问题。李毅回答说,抓住政策的实施往往比制定政策更加困难,增进企业合并重组,政府的发展主要是建设和优化良好的环境,改善政府管理和服务尤为重要。

据李毅介绍,下一步,工信部根据国务院的拒绝,由工信部联合,发展改革委员会、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、商务部、人民银行、国资委员会、税务总局、工商总局、银监会、证监会等部门参加的企业合并重组工作协议组,协商企业合并重组同时,重点是汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业,加强企业合并重组各项工作配置和政策贯彻落实。目前,意见已经进入执行阶段。

增进企业合并重组工作涉及地方和部门多,政策性强,是系统工程,各方面要加强协商原因,共同努力。李毅说。


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